国家能源局今天（31日）上午发布上半年能源形势、可再生能源发展情况。今年上半年，全国水电发电量明显偏枯，云南、贵州电力供应紧张。国家能源局将会同有关方面，多措并举全力保障西南水电大省的用电需求。

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多措并举全力保障西南水电大省用电需求

今年上半年，全国降水总体偏少且分布不均，主要流域水电基地来水较常年明显偏枯。云南、贵州的水电蓄能在今年初仅为常年平均水平的70%。7月以来，虽然东北、黄淮、贵州等地降水量明显增多，但西南地区降水量仍然偏少，水电大省四川来水较多年平均水平仍偏枯。

针对云南、贵州、四川汛前电力供应紧张问题，今年以来，国家能源局会同有关方面积极采取煤炭增产增供、电源增发稳发、适当调减西电东送、增购省外电力等措施，全力应对云南、贵州、四川电力供需紧张局面，确保大电网运行安全和供需形势可控、在控。

春节以来，贵州电力供需已相对稳定；6月中旬入汛以来，云南统调水电站发电能力大幅提升，电力供需紧张局面逐步缓解；四川省当前水电蓄能比也回升至较为合理水平。

下一步，国家能源局将持续做好五方面工作，一是密切跟踪西南水电大省主要流域来水情况。二是督促全力提升电力供应，做好水电梯级蓄水保水。继续支持有关省份加大省外购电力度，落实好发电用天然气需求，尽力为水电减发电量和蓄水保水创造空间。三是督促火电稳发满发，储存高热值电煤，减少非计划停运和出力受阻。四是做好极端情况下保供预案，督促地方开展全社会节约用电行动，极端情况下及时启动负荷管理措施。五是编制流域水风光一体化规划，完善体制机制等多种措施，保障电力充足供应。

加快推动电力辅助服务市场建设

电力辅助服务市场与新型电力系统建设密切相关，为适应建设新型电力系统需要，国家能源局将研究起草《关于优化电力辅助服务分担共享机制 推动用户侧资源参与系统调节的通知》，以市场化机制调动工商业可中断负荷、负荷聚合商、虚拟电厂、新型储能等用户侧资源参与电力辅助服务市场。

电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行、保障电能质量、促进新能源消纳，由市场运营机构统一组织采购调用的调峰、调频、备用等系统调节服务。

截至6月底，全国发电装机容量约27.1亿千瓦，其中参与电力辅助服务的装机约20亿千瓦。2023年上半年，全国电力辅助服务费用共278亿元，占上网电费1.9%。

为适应建设新型电力系统需要，下一步国家能源局将研究起草《关于优化电力辅助服务分担共享机制 推动用户侧资源参与系统调节的通知》，以市场化机制调动工商业可中断负荷、负荷聚合商、虚拟电厂、新型储能等用户侧资源参与电力辅助服务市场。

同时，启动编制电力辅助服务市场基本规则，促进全国统一电力市场体系和能源绿色低碳转型。此外，国家能源局还将深入开展电力领域综合监管和电力系统调节性电源建设运营综合监管，进一步规范电力调度交易行为，切实维护公平公正的市场秩序。